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名噪一時的九龍城(又稱「城寨」或「寨城」)問題到底是怎樣來呢?這關係到1898年的《展拓香港界址專條》,當中規定「所有現在九龍城內駐劄之中國官員,仍可在城內各司其事,惟不得與保衛香港之武備有所妨礙」。

沒想到,1899年英軍竟然違約驅逐城内的清朝官員和士兵。歷屆中國政府都堅持擁有對九龍城的管轄權。二十世紀以來,雖然中國沒有重新派遣官員和軍隊進駐九龍城,但每逢港府強拆城内華人住所時,中國政府都提出強烈抗議。英方看到中國政府對管轄權態度如此堅決,也不敢長期佔據。這使得九龍城成為一個「三不管」的地區,充滿傳奇色彩。

1984年,《中英聯合聲明》簽署,中國恢復對香港地區行使主權的問題得到解決,恢復對九龍城的管轄權就更不成問題了。香港政府提出清拆九龍城寨,並在原址上興建公園,獲中英雙方一致同意。現今的九龍寨城公園,是1995年在九龍城寨舊址興建的。

為何九龍城會成為「三不管」地帶?

答案見下。

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九龍城全景(約1870年代)。

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九龍城由來:英國割佔香港島後,九龍半島地位岌岌可危。為保護國土不受英人進一步侵犯,清政府於1847年築成一座石城──九龍寨城。該城位於九龍灣海旁、白鶴山南麓。城内設施尚算齊全,有副將衙署、巡檢衙署、演武亭、大校場、軍裝火藥局和兵房等配套工程,成為清政府在今香港地區的政治和軍事中心。

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                          1899年5月,英軍違約佔領九龍城。(圖片由高添強提供)

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從九龍城遠眺九龍灣(約1910年)。

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九龍城城牆和城内一角(約1930年)。

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九龍寨城南門(1935年)。

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1948年香港警察強行拆毀九龍城內華人住房,引起内地與香港華人強烈抗議。

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1948年九龍城内被英方拆毀的民房廢墟。

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昔日九龍城一景。(劉蜀永攝於1985年)

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九龍寨城公園内的九龍巡檢司衙署。(劉蜀永攝於2010年)

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九龍寨城公園内展示的「九龍寨城」和「南門」石額(劉蜀永攝於2010年)。

為何九龍城會成為「三不管」地帶?

根據《展拓香港界址專條》(1898年),中國對九龍城保留管轄權。然而英方於1899年違約驅逐城内的清朝官員和士兵。清朝、民國及1949年後的中國政府都堅持九龍城的管轄權。中國政府的態度,加上城內居民持續的反英情緒,令港英始終不敢過於強硬地處理九龍城問題。

至於「三不管」,本無官方定義。1949年前,由於港警及港府都無權進入,形成香港政府不敢管、英國政府不想管、中國政府不能管的局面,民間咸稱「三不管」,某種程度上處於無政府狀態,令城內變為罪惡溫床和貧民窟。

二戰後,大量難民湧港,城內(時人多稱九龍城寨)人口增加,幫派林立,黃賭毒流行,治安和衛生情況更形惡劣。直至1970年代,情況才逐漸好轉。因城寨充滿傳奇色彩,成為許多小說、漫畫、影視等的創作題材。

本專題圖片,除標注外,皆由劉智鵬教授、劉蜀永教授提供。中國文化研究院已盡力聯繫圖片版權擁有者,倘有問題,請與本院聯繫。

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