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晚清新政概览

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“晚清新政”又称“清末新政”,指清廷为挽救自身危亡而颁行的改革。慈禧太后在逃避八国联军西奔途中,觉察到非改革不能挽救清朝,所以在1901年1月29日以光绪帝名义颁布上谕,着令改革政务,旋成立督办政务处筹划推行。新政措施包括:(1)政治及法制方面:裁冗衙、吏役,停止捐纳官职;制定《集会结社律》等,废除凌迟一类酷刑及连坐法;改革政制,推行君主立宪,派遣大臣出洋考察外国宪政;颁布《仿行立宪上谕》及《钦定宪法大纲》;选举各省咨议局,成立资政院;废除军机处,设立内阁总理大臣,组建新内阁。(2)军事方面:废除武科科举,改设陆军学堂;裁汰旧军,设立练兵处以编练新军;改兵部为陆军部,后来又另设海军部等;训练军官,整饬陆海军军备。(3)经济方面:统一中央地方衙门收支,整顿财政;推行税制改革和币制改革;发展铁路、鼓励工业、宣导商业。(4)文化方面:废除科举考试,广设新学堂;设立学部,作为专管全国学堂的机构;派遣留学生出国,尤其是明治维新后的日本。1911年辛亥革命推翻了清廷统治,新政也随之寿终正寝,但它继承戊戌维新的诸多措施并有所发展,在政治上开启了君主立宪的实践,经济上促进了民族产业发展,军事上推行了近代化,文教上废除旧科举、引入新学制,是为近代继洋务运动、戊戌维新的第三次改革,对晚清的社会面貌与文化发展有一定正面作用。

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