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    (1840-1894)
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    (1894-1911)
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    (1912-1937)
  • War of Resistance Against Japanese Aggression
    (1931-1945)
  • Civil War and Founding of the PRC
    (1945-1949)
  • Tales of Hong Kong
    (1840-1949)
  • Tales of Macao
    (1840-1949)
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(二)界址爭議

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清廷與葡萄牙在1887年簽訂《中葡和好通商條約》,但澳門界址爭議一直懸而未決,成為後來民國政府與澳葡政府之間長年的外交問題。二十世紀初,廣東海關多次因緝私和打擊海盜,與澳葡政府就海界問題引發爭議。與此同時,澳葡政府為了重振貿易地位,在內港大規模填海,中國政府抗議有關工程。1919年,廣東護法軍政府主動向澳葡政府交涉澳門界址問題,葡萄牙政府甚至於1921年把爭議交到華盛頓會議作國際仲裁。然而,中葡雙方經歷多次談判仍然陷入僵局,最終澳門界址問題被擱置下來。

廣東護法軍政府如何與葡萄牙政府談判澳門界址問題?

答案見下。

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               澳門總督嘉路米耶(José Carlos da Maia)在1914年向葡萄牙駐北京使館要求盡快勘界,以落實港口工程和解決海界爭議等問題。

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                  中華民國外交總長孫寶琦。1914年,孫寶琦與葡萄牙駐華公使符禮德(J. Batalha de Freitas)見面,同意盡快解決澳門界址爭議。

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1914年4月2日,葡萄牙駐華公使符禮德主動拜會中華民國外交總長孫寶琦,提出盡快解決澳門界址爭議。民國政府於是派人到澳門考察,而外交部也要求廣東都督龍濟光加強對澳門的兵力,為勘界作準備。初時,中葡雙方同意以私人方式談判,但1915年澳葡政府在澳門與灣仔填海,又派兵登上灣仔,這些事件令雙方遲遲未能進一步展開談判。

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二十世紀初的澳門名信片,上有澳門進行內河填海工程的相片。由於包括陸界和海界的澳門界址未定,中方擔心澳葡政府借填海擴張葡方界址,因而提出抗議。(利冠棉先生收藏,澳門歷史教育學會《19-20世紀明信片中的澳門》,引自澳門基金會《澳門記憶》文史網。)

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兩幅民國時期廣州長堤的圖片,左起:長堤一景、位於長堤的粵海關大樓。民國時期,廣東海關多次因緝私而與澳葡政府發生爭議。

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           民國時期的澳門海盜。澳門周邊水域一直有大量海盜和走私活動,而澳葡政府與中國政府經常因執法發生衝突。

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二十世紀初期,中國政府與澳葡政府因海上執法經常發生衝突,甚至造成傷亡,如「九‧一六事件」。1921年9月16日,澳葡政府的軍艦駛進灣仔,與正在執行緝捕海盜行動的中方軍艦發生衝突,中方軍艦向葡方船隻開槍,造成葡方兩死三傷。

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                                             廣東護法軍政府外交部次長伍朝樞。1920年,伍朝樞與葡萄牙駐廣州總領事談判澳門界址問題。

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1917年,孫中山因北京的北洋政府拒絕恢復民國的約法(相當於國家憲法),遂南下廣州,號召護法,成立護法軍政府,與北洋政府對抗。1921年,護法軍政府改稱中華民國政府,以孫中山為非常大總統(即非常時期非常情況的大總統),故當時出現兩個中華民國政府,一個在北京、一個在廣州。包括葡萄牙在內的大多數國家都承認北京的中華民國政府,但因澳門與廣東接鄰,故澳葡當局需要與北京和廣州兩個中華民國政府商談澳門問題。

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                              施利華(Henrique Monteiro Correia da Silva)在1919年8月至1923年1月擔任澳門總督,任內處理澳門界址爭議。

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1921年,華盛頓會議召開,美國、英國、日本、法國、意大利、荷蘭、比利時、葡萄牙、中國參與,商討兩項主要議程:限制海軍軍備;太平洋和遠東問題。

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1921年的華盛頓會議,中國首席代表施肇基、葡萄牙首席代表阿爾戴(José Francisco de Horta Machado da Franca, Viscount of Alte)。葡萄牙代表在會上提出仲裁澳門界址爭議。

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                                    華盛頓會議原本安排美屬菲律賓總督伍德(Leonard Wood)主持公斷澳門界址爭議,但最終沒有結果。

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1920年,葡萄牙政府與廣東護法軍政府就澳門劃界談判無果後,葡方計劃把澳門界址問題提交1921年的華盛頓會議作國際仲裁,但中方反對,澳門界址問題最後擱置下來。

廣東護法軍政府如何與葡萄牙政府談判澳門界址問題?

1919年,廣東護法軍政府派人與澳葡政府交涉,要求停止一切澳門附近水域的填海工程,但不獲理會。1920年1月,護法軍政府派軍隊駐守在澳門周邊地區,且再次派員到澳門要求談判。1月27日,護法軍政府外交部次長伍朝樞、葡萄牙駐廣州總領事司路華(Amadeu da Silva)在廣州會談,伍朝樞提出在劃界前停止一切填海工程、中國軍艦在澳門附近海域航行不得被要求籤押、盡快劃界等要求。經過數次談判,雙方雖未能就澳門劃界達成共識,但在港口工程、提犯和緝私等方面簽署協定。

本專題主要圖片來源:澳門遺產學會副理事長勞加裕先生(圖1、7)、澳門基金會(圖3)、FOTOE(圖2、4、8、9)、其他資料圖片。