羊毫筆的製作工藝流程極為繁複，包括選料、分類、初選、脫脂、做毛片、曬毛片、剔雜毫、齊毫、壓毫、尖襯、圓筆柱、蓋筆頭與曬筆頭、紮筆頭、筆桿的採集與分類、蒲墩、裝筆頭、擇筆、刻字、質檢與包裝等工序。羊毫筆製作以山羊毛為主要原料，江蘇啟東、南通等地所產的山羊毛是製作羊毫筆的上等原料。

採購來的羊毛是一簇簇根部有表皮組織黏連在一起的原料毛。首先要將原料毛按長短、粗細、色澤、有鋒或無鋒等不同，粗分成幾十個品種，用梳子梳去羊毛中的雜毛和夾雜在羊毛中的各種雜質。羊毛中含有大量油脂，因此要提前脫脂。在此之前，先要除去羊毛中夾雜的羊毛絨。要將毛梢部分露在石灰液之外，主要是避免腐蝕筆毫。石灰水醃漚過的毛團要充分清洗，盡可能除淨其中的石灰液。接着要將一撮撮毛製作成比較純淨的毛片。首先要將大片撕開成小片，除去根部殘存的油皮，剔除夾雜在毛片中的雜質。再進一步梳理，使之成為片狀，用剪刀剪去羊毛束的根與表皮黏連部分。將曬好的「刀頭毛」再放入水中浸濕，然後將其中失去鋒穎的「無頭毛」挑出來，剔除出去，以確保製作的筆頭尖鋒上的毛根根都有鋒穎。用左手大拇指和食指握住根部，右手持牛骨板，拇指與骨板上沿夾住毛尖，將羊毛的尖部一根根拉出來。完成之後，整束毛成為尖部對齊，根部參差不齊的毛片。

將幾種毛以根部為齊併在一起之後，要充分混和，使之分佈均勻。製作羊毫筆一般需要加上一定量的豬鬃、羊鬚等襯底。不同規格的襯毛也需要梳理均勻，充分混合。將混合均勻的襯底毛按比例與混合均勻的主襯毛搭配，再反覆梳理，使之均勻地混合在一起，成為全毛片。用薄刀片從全毛片上取一薄層全毛，在操作平台上展開成勻薄的片狀。然後從一邊起將薄毛片滾成筆頭形，稱作筆柱。蓋筆毛選用優質的細光鋒或細直鋒，按照與主毛相同的方法製備成毛片。用薄刀片取薄薄的一層蓋毛裹在筆胎外周，做成筆頭。筆頭中不同長度的毛都是以根部為基準對齊。先是用絲線捆紮筆頭，然後用松香焊筆頭，使整個筆頭成為一體。結頭工序要求筆頭底部平整，線箍深淺適當。

將結好的筆頭裝入筆管，操作分兩步，首先是初裝，也就是試裝一下。然後正式固定。將前面預裝的筆頭抽出來，加上黏結劑，然後再插入筆管的空腔裏，按要求固定。擇筆，又稱「修筆」，是對前面工序形成的半成品毛筆作最後檢驗並修整的工序。在筆管上刻上各種字體的筆的品名和生產廠家名號。對成品筆做最後檢驗，然後將品質合格的產品貼上標籤，裝盒。