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1912年,中华民国宣布成立。袁世凯继孙中山成为临时大总统后,加快扩张权力。1913年,革命党人发动二次革命以推翻袁世凯,但未能成功。事后袁世凯任命龙济光为广东都督,而朱执信、邓铿等革命党人逃往澳门,策划针对袁世凯、龙济光的起义,使澳门成为反袁讨龙的阵地。

另一方面,澳门界址争议一直悬而未决,成为中国政府与澳葡政府之间长年的外交问题。二十世纪初,广东海关多次因缉私和打击海盗,与澳葡政府就海界问题引发争议。与此同时,澳葡政府在内港进行大规模填海工程,也引来中国政府抗议。两国政府曾多次为澳门划界一事谈判,但都没有结果。1928年,国民政府与葡萄牙政府在南京签订《中葡友好通商条约》,把不平等条款废除,但澳门界址问题仍然悬而未决。

澳门界址争议使广东和澳门华人的反殖民情绪高涨,在1922年5月29日发生的“捷成事件”中,葡萄牙军警开枪镇压澳门市民,令事件由警民冲突演变成广东和澳门的反殖民示威。1925年,省港大罢工爆发,虽然澳门没有发生大规模工潮,但省港罢工委员会封锁澳门的行动就沉重打击了澳门经济。

葡萄牙政局也影响着澳门。1910年,葡萄牙爆发10月5日革命,建立第一共和国。第一共和国时期海外属地政府有更大自主空间,有利澳门二十世纪初的发展。1926年,葡萄牙爆发5月28日政变,进入第二共和国。1932年,萨拉查(António de Oliveira Salazar)执掌葡萄牙政权,展开长达几十年的独裁统治,对澳门控制更严。

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