每个政权都要解决以下的基本问题：如何组织政权令统治者能有效地贯彻自己的意志？如何使施政畅顺，让天下安定？如何理顺中央与地方的关系，是集权还是自治？用什么人来治理国家？纵观数千年中国历史，分封制对中央皇权构成极大威胁，这制度的最大坏处是与国家大一统的需求背道而驰。当地方诸侯掌握行政、军事和财政大权，便会形成独立王国，跋扈难制，对中央产生离心力，轻则阳奉阴违，重则兴兵作乱，导致国家陷于分裂和动乱之中。这样的例子斑斑可考，例如西周、西汉、西晋和明朝的历史，就是最佳佐证。

西周分封诸侯令中央转弱

西周灭商后实行分封制。所谓分封，就是周天子给皇室成员、贵族和功臣等划分领地，领地的领主称为诸侯。连同领地一起划分的，还有土地上的氏族部落成员、前朝遗民等。据说周初所封有75国，其中与周王同为姬姓的占40国。周朝的中央朝廷很弱，能够直接控制和支配的资源很少。天子只直接管理首都附近的土地，将其余土地分封给诸侯。诸侯与天子的关系很松散，只有礼节性的拜访，并缴纳一些赋税，聊表心意。至于各国内部事务，天子一般是不过问的。理论上，天子是“天下共主”，开始还有些威望，后来就只是如供奉在庙堂上的菩萨而已。

自从周公平定管蔡之乱后，周朝就没有打过什么胜仗。后来周天子不但未能制服诸侯，连自己的都城和性命都保不住。昭王三次南征荆楚，身死师丧；穆王西征犬戎，只获得4匹白狼和4只白鹿；申侯、缯子联合犬戎攻进镐京，杀死周幽王，导致王室东迁。可以说，西周实行分封制，犹如慢性自杀，导致中央愈来愈弱，诸侯愈来愈强。

西汉分封让封国坐大

刘邦与项羽争天下时，分封了不少异姓诸侯王，以拉拢各地诸侯联合击楚。公元前202年，刘邦打败项羽，建立汉家天下。他实行以郡县制与封国制并行的混合模式。一些异姓王国封地连城数十，地方千里，结果异姓王的国土加起来甚至比汉朝直接管辖的郡县还大，成为半独立王国。异姓王手握重兵，专制一方，虽名为汉臣，而汉之政令实不能通行于诸王国。在彻底打败项羽之后，刘邦决定剪除异姓王，先后消灭楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布等人。刘邦又与藩王、功臣等订立白马之盟，规定只有刘姓宗室，才能分封诸侯王。在刘邦看来，如此天下就能永享太平。然而，这只是刘邦一厢情愿而已。刘邦一死，吕后就杀刘姓王，封吕姓子弟为王，幸好有周勃等人，以非刘姓为王，“天下共伐诛之”为由，发动宫廷政变，诛灭吕氏家族，迎立代王刘恒即位，是为汉文帝。但问题很快出现了，受封各地的刘姓诸王并不安分，小者违法乱纪，荒淫无度；大者图谋不轨，犯上作乱。惠帝、文帝、景帝时期，诸侯王叛乱层出不穷。文帝前元三年（公元前177年），文帝亲自率军攻打匈奴，济北王刘兴居乘机兴兵作乱，欲袭荥阳，事败自杀，于是，文帝乘势废除济北国；文帝前元六年（公元前174年），淮南王刘长谋反，被废徙蜀，死于道中。文帝死后，景帝继位，终于爆发了“七国之乱”。

公元前154年，吴王刘濞联合其他同姓王，发动了一次大叛乱，史称七国之乱。吴王刘濞的太子刘贤，曾在长安参加朝会，与汉太子刘启（后来的汉景帝）下棋时发生争执。由于刘贤态度相当恶劣，而且无礼耍赖，被刘启以棋盘击杀，自此双方结下血海深仇。景帝即位后，采纳晁错的建议，要削吴王的会稽和豫章两郡。刘濞就乘机串通楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南六国的诸侯王，联合发动这场叛乱。

刘濞发兵20万，号称50万，又派人与匈奴、东越、闽越贵族联络，以“请诛晁错，以清君侧”为名，举兵西向，进攻到河南东部。景帝惶恐，腰斩晁错，希望息事宁人，令刘濞退兵。但刘濞不但不退兵，还声言要夺取皇位，景帝才下定决心以武力平叛。他命太尉周亚夫与大将军窦婴率军，以奇兵断绝了叛军的粮道，只用了3个月，就击败叛军。刘濞逃到东越，为东越人所杀。其余六王皆自杀，七国尽被废除。

景帝死后，武帝继位，要进一步削藩，主要有两招：一是采纳主父偃的建议，施行“推恩令”，以推恩之名，为稀释政策披上仁孝的外衣，而行削藩之实。诸侯王嫡长子继嗣王位之外，其他兄弟也要推恩，均沾先王之福荫，即嗣王须让出一半的疆土和人民，分给其余兄弟。如此几代之后，王国不断变小，就会变成国将不国，消灭于无形；另一招是任用酷吏严惩违法的诸侯王，治其罪而废其国。例如淮南王、齐王、燕王，皆因过失而被取消封国。到汉武帝时，通过颁布推恩令，进一步削弱诸侯王的权力。此后，汉朝才最终完全承袭秦朝的郡县制。

西晋分封诸王变军阀

西晋是个短命而分裂的王朝。当初曹丕鉴于东汉亡于外戚专权、州牧割据，故他篡汉称帝后，严防太后临朝，取缔王子分封，不料这又使到曹魏皇室孤立无援，最终被司马家族篡位。晋武帝篡魏为帝后，大封宗室27王国，大国2万户，拥兵5000人；次国1万户，兵3000；小国5000户，兵1500百人。诸王要成为皇室的藩屏，因而可以在领地内维持强大的军备，在军事上独断专行。更有甚者，武帝为了提高诸王的权力，将州郡长官指挥下的军队都裁撤了。如此一来，州刺史、郡太守都只是纯粹的文官而已，令诸王形同割据一方的军阀，最终导致八王之乱。晋武帝短视自私，分封宗室，给国家和人民带来严重的灾难，可谓自取灭亡。实践证明，分封制不但不能保卫皇室，反而导致同室操戈，骨肉相残。这是人性的弱点造成的：在困难时能精诚团结，但到收获成果时却反目为仇。当持续了16年的“八王之乱”结束时，西晋已经濒临覆灭。

明朝藩王叛乱屡见不鲜

朱元璋总共封了26个王，封王的数量确实可观，只比晋武帝少封1个。藩王领有的城池相当多，也拥有不少军队，少则3000人，多则19000人。洪武九年（1376年），平遥县训导叶伯巨上疏朝廷，认为分封诸王土地太多，恐怕将来尾大不掉。叶氏此言，合情合理，完全是站在维护明朝长治久安的立场说话，可谓用心良苦。不料，朱元璋览奏大怒，认为这是离间朱家骨肉之情，将他逮捕下狱，被活活饿死。朱元璋为了确保自己死后，子孙稳坐江山，于是有计划地将功臣宿将，诛锄殆尽。由于诸王手握重兵，一旦国家遭遇内忧外患，就没有良将保卫社稷。朱元璋死后，朱棣便发动靖难之役，从侄子建文帝手上夺取天下。靖难之役打了4年，百万军人牺牲，明朝付出了沉重的代价。后来，还陆续发生藩王叛乱之事，如朱高煦反叛明宣宗、朱宸濠反叛明武宗就是典型例子。综上所述，我们可以得出结论，中国数千年历史反复证明，分封制必然导致国家动乱，生灵涂炭。